关于农村集体财务方面违法违规问题专项整治工作方案

发布日期: 2018-12-20

青岛市即墨区灵山镇人民政府

关于农村集体财务方面违法违规问题

专项整治工作方案

根据即墨区扫黑除恶专项斗争领导小组安排部署,为促进全镇扫黑除恶专项斗争的深入开展,根治农村集体财务管理方面存在的违法违规问题,现制定农村集体财务方面违法违规问题专项整治工作方案如下。

一、指导思想

扎实开展扫黑除恶专项斗争,规范和加强农村集体财务管理,实现村级财务管理监督经常化、规范化和制度化,从源头上消除违法违规问题滋生蔓延的土壤,根治农村集体财务方面违法违规问题,切实保障和维护广大农民群众的合法权益。

二、整治范围

全镇范围内的所有村集体经济组织。

三、工作措施

(一)开展农村集体财务管理问题专项排查。在全镇范围内重点围绕以下方面开展专项排查:村干部违反财经纪律、财务管理制度问题,特别是侵占或变相侵占集体资产资源等集体利益问题;村庄未履行民主管理程序和审批程序问题;村庄不按照规定组织民主理财和财务公开问题;村庄不按规定记账、结账、报账等问题,以及村庄"包袱账"问题;其他村庄财务管理方面违规违纪及群众反映强烈的村庄财务问题。区、镇、村三级要把农村集体财务方面违法违规线索摸排和专项整治作为日常基础性工作来抓。各镇街要建立《即墨区农村集体财务方面群众反映问题整改台账》,对发现的农村集体财务违法违规问题逐件登记,及时查处、整改,销号管理。并将摸排及整治情况于每月 25 日前报区农业局,对一些严重违法违规线索要随时上报。

(二)加强对农村集体财务管理工作的审计检查。区农业局每年要对镇街农村集体财务委托代理情况进行一次检查,对村庄财务管理情况进行审计,每镇街抽审不少于 3 个村,并对重点村进行重点审计。镇每年要对村庄财务管理情况进行一次全面审计,并对一些重大事项开展专项审计。区、镇对检查和审计中发现的突出问题,剖析根源、完善重大事项等相关制度、堵塞漏洞,促进农村集体财务管理水平全面提升。

(三)加大对农村集体财务管理违法违规线索的移交工作。区镇两级要结合农村集体财务检查及审计发现的问题和群众反映强烈的问题进行认真排查和整治。对排查发现的村级财务管理不规范和财务管理混乱问题,要按照农村集体财务管理有关规定,立即进行整改。对那些严重违反财经纪律、侵占集体或变相侵占集体资产资源及集体利益的行为要及时移交纪检监察部门。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次排查整治行动由即墨区农业局统一组织实施,成立由局长任组长,分管领导任副组长的农村集体财务管理违法违规问题专项整治工作领导小组。各镇街要

组织纪检、经管、财政、信访等相关部门组成专门的工作班子,积极配合,及时协调解决发现的问题,确保专项排查整治工作扎实有效开展。

(二)加强宣传引导。要通过广播、标语、网络和召开座谈会等形式,大力宣传集中排查整治活动的意义和目的,广泛发动群众反映违反财经纪律方面、侵占集体资产资源等集体利益的违法犯罪线索。各镇街要设立农村集体财务管理问题举报箱,区农业局设立农村集体财务管理问题举报电话(举报电话:88513308),广泛收集涉及农村集体财务管理违法违规线索和加强农村集体财务管理的意见和建议。

(三)严肃责任追究。对专项排查、财务审计中发现的以及群众反映的农村集体财务方面突出问题,要明确问题责任,严格实施责任追究。摸排工作要严格细致,不得敷衍了事,对摸排出的农村集体财务问题不得隐瞒不报,处置过程造成恶劣影响和严重后果的要追究相关人员责任,构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。