188bet官网手机版 关于印发《青岛市即墨区2022年度松材线虫病防控方案》的通知
制发机关 区人民政府办公室 发布日期 2022-02-24
生效日期 2022-02-22 废止日期
公文字号 即政办字〔2022〕2号 索引号 370215001002022331
主题分类 农业、林业、水利 有效性
制发机关 区人民政府办公室
发布日期 2022-02-24
生效日期 2022-02-22
废止日期
公文字号 即政办字〔2022〕2号
索引号 370215001002022331
主题分类 农业、林业、水利
有效性
此件已废止

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关于印发《青岛市即墨区2022年度松材线虫病防控方案》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,各功能区,区林业有害生物防控指挥部成员单位:

为全面完成2022年度松材线虫病防控目标,遏制松材线虫病疫情扩散蔓延势头,保护生态安全,区林业有害生物防控指挥部办公室牵头制定了《青岛市即墨区2022年度松材线虫病防控方案》,已经区政府研究同意,现予印发,请认真抓好落实。

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20222月22日

(此件公开发布)


青岛市即墨区2022年度松材线虫病防控方案

根据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》(国办发明电20025号)和《国家林业和草原局关于印发<松材线虫病防治技术方案(2021年版)>的通知》(林生发202193号)等上级相关文件精神要求,为进一步加强我区松材线虫病的预防和除治工作,明确2022年松材线虫病防治工作目标、任务和实施对策,遏制疫情扩散蔓延,减轻危害,结合松材线虫病发生的特点及我区林业工作实际,制订本方案。

一、指导思想

以保护森林资源安全为中心,以降低疫情灾害损失为重点,坚持“预防为主、治理为要、监管为重”的防控理念。以疫木除治为核心,坚持预防与除治并重,严格落实疫木源头管理制度,强化检疫检查,鼓励监测普查、疫情防治专业化,推行监测普查与防控一体化全程绩效承包防治模式。

二、基本情况

青岛市即墨区现有林地面积29.2202万亩,其中松林面积10.0491万亩,松林主要以黑松纯林为主,为松材线虫病易感树种。根据2021年秋季专项普查结果,全区疫情发生面积0.4466万亩,发生在4个镇街,25个小班内,共计死亡松树1.6508万株,较2020年秋季普查死亡松树数量稍有下降,防疫形势依然严峻,不可掉以轻心。

三、防控目标

(一)总体目标。强化检疫、监测、普查和除治措施,努力实现疫点数量不增加,疫情面积不扩大。总体目标要达到我区林业有害生物防控指挥部办公室印发的《青岛市即墨区松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案的通知》要求的总体目标和具体目标。进一步加大治理力度,为松材线虫病疫情防控五年攻坚行动拔除部分疫点目标奠定基础。

(二)疫情区技术指标。松类植物及其产品的封锁率要达到100%,普查覆盖率100%,枯死树伐除率100%,无害化处理率100%,强化媒介昆虫防治,杜绝发生疫木运出县级疫区事件。

(三)非疫情区技术指标。监测普查覆盖率100%,枯死树伐除率100%,按规定鉴定死树,严格检疫来自疫区的松科植物、松木及其制品,复检率100%

四、防控任务

(一)防控区划。即墨区于20173月发生松材线虫病以来,经上级业务部门鉴定出松材线虫病的镇街有鳌山卫街道、温泉街道、龙山街道、田横岛省级旅游度假区,被确定为重型疫区。其他有松林镇街,尚未鉴定出松材线虫病,被确定为重点预防区,重点预防区内除治枯死松树要求与松材线虫病枯死松树除治要求相同。重型疫区要采取“内防扩散、外防输出、全面攻坚”策略,实现疫情整体可控、逐步压缩、定点清除。重点预防区要采取“全面监测、严防输入,快速处置”策略,确保及时发现、及时消灭。并加大工作强度,严防死守。

(二)主要防治措施。(详细措施要求参照附件1

1.疫情普查监测。秋季对全区10.0491万亩松林普查1遍,松林普查覆盖率100%;辖区内未发生疫情区域松树实施常年监测,至少每2个月监测一次。各镇街按时完成辖区内全面普查,普查结果及报告报区自然资源局,区自然资源局对相关镇街普查情况进行复查,汇总后按时报上级业务部门。

2.疫木除治。疫木除治是松材线虫病疫情综合除治的核心措施,砍伐处理病死树、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害木。各镇街要严格按照政府采购等相关规定,选择管理水平高、除治能力强且具有省级以上森林病虫除治资质的单位,统一除治标准,加强联防联治,实施全部无害化处理,按照要求办理除治采伐手续。区自然资源局做好日常技术指导,发现问题及时整改,必要时对相关镇街下发松材线虫病除治整改通知书。

3.防治媒介昆虫。通过喷洒药物、释放生物天敌等措施防治媒介昆虫,对疫点及周边区域松林实施喷洒药物(噻虫啉微胶囊悬浮剂)防治松褐天牛,提倡实施飞机施药防治松褐天牛。由区自然资源局牵头,相关镇街做好各辖区各项措施的实施。

4.注干保护。对重点保护的松树或根据防治需要应实施注干防治的松树,选择药剂杀虫成分持效期应在2年及以上,采用打孔注药或微创注射的方式进行保护。区自然资源局分发,相关镇街实施。

5.检疫封锁。按照《植物检疫条例》等有关规定开展检疫执法工作,加强对辖区内涉木单位和个人的监管,落实登记备案制度,建立电网、通信、公路、铁路、水电等建设工程施工报告制度。各镇街要加强松树苗木、木材、电缆盘等松木制品及其包装物的检疫监管和复检,不随意丢弃,用后及时销毁,杜绝经营和使用疫木行为,防止疫情传播;并组织人员加大对疫区内病死树的巡查看管,禁止乱砍滥伐,严防疫木流失。相关镇街做好各自辖区检疫封锁,区自然资源局做好重点区位检疫封锁。

6.提倡推进绿色药剂防治试验示范建设。提倡镇街开展绿色药剂防治试验示范,通过杀灭媒介昆虫、杀灭线虫、兼治其他松树病害、植物生理刺激等,结合无人机监测和疫木除治,实现疫点治理成效显著提升。

(三)档案管理。档案是记录工作过程的载体,是松材线虫病防控工作开展情况客观真实的体现,也是检查验收,溯源追踪的重要依据,区自然资源局及相关镇街要做好各自档案整理汇总工作,主要档案包括除治方案,工作通知,相关会议资料,疫情普查监测档案,疫情除治档案,检疫检查档案,验收总结档案、防治经费申请及拨付文件等,具体档案资料要根据每次上级业务部门检查通知要求进行整理归档。

五、除治质量验收及评价

平时检查与集中检查相结合,疫木除治期相关镇街要全程不间断监督检查。

(一)秋季专项普查检查

20229-11月,各镇街做好各辖区普查,区自然资源局不定期对秋季普查进行检查,并于11月下旬对秋季普查结果进行复核。

(二)疫木除治质量检查

20225月下旬至6月上旬,在各镇街做好各自全面检查验收的基础上,区自然资源局按照松材线虫病除治完成验收要求,进行一定数量抽查和全面质量检查,验收合格后,拟写验收报告及资金申请函,申请区级专项补助资金。

六、资金安排

松材线虫病防治资金由区镇两级共同筹集,按各镇街财力分档情况确定区与镇街防治资金负担比例。A类镇街,区财政与镇街财政按5:5负担;B、C类镇街,按6:4负担。区财政拟投入防控资金900万元,依据实际除治情况据实列支。

七、保障措施

(一)加强组织领导。镇街是松材线虫病防控的责任主体,对松材线虫病防控工作负总责。区林业有害生物防控指挥部将根据疫情发生形式,不定期组织召开会议,研究部署松材线虫病防控工作,指导督促相关镇街保质保量按时完成除治任务。

(二)完善防控制度。一是区镇两级要建立健全松材线虫病疫情监测、综合除治和监管体系。二是区自然资源局成立专项工作督查组和技术指导组,加强对松材线虫病防控工作监督检查和技术指导,及时发现问题,解决问题。三是镇街为单位组建疫情除治监管队伍,全程监督疫木登记、清除、伐桩处理、运输、烧毁等环节。

(三)强化督办追责。按照国家林业和草原局《松材线虫病生态灾害督办追责办法》相关要求,对松材线虫病疫情发现不及时、松材线虫病疫情处置不力、松材线虫病疫木监管不严等情形视情形严重程度进行督办和追责。

(四)加强宣传培训。充分利用会议、广播、电视、报刊及通告、明白纸、社区宣传栏、送科技下乡等形式,广泛宣传松材线虫病的严重危害性及预防除治工作的重要性。加强松材线虫病防控技术和法律法规的宣传培训,普及松材线虫病防控知识,提高广大群众对松材线虫病预防与除治工作的认识,增强防范意识,营造良好的社会防控氛围

附件:1.2022年度全区松材线虫病防控标准

      2.2022年度全区松材线虫病防控计划表


附件1

2022年度全区松材线虫病防控标准

一、松材线虫病疫情普查监测技术要求

专项普查和监测要结合使用“林草生态网络感知系统松材线虫病疫情防控监管平台”及其移动端监测APP,进行精细化管理,实时更新数据。

(一)专项普查

范围:本行政辖区内的所有松树,包括片林(纯林和混交林)、行道树、庭院树、公园、散生木等。

时间:每年1次,9-11月普查。

内容:疫区查清发生分布范围、发生面积(以小班为单位进行统计,孤立松林以实际面积统计,混交林按混交比例折合成纯松林面积,并注明发生范围)和病死树数量,绘制发生分布图表,计算病死株率;非疫区查清枯死松树分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况,绘制松树枯死情况分布图表。

方法:①地面巡查。根据森林资源管理“一张图”,结合当地松林分布的特点,设计出便于观察全部林分的巡查路线。调查人员采取目测或者使用望远镜等方法观测,全面仔细调查有无松树枯死、松针变色等异常情况。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况时,在松材线虫病疫情小班内的,应当进行定位上传;在非松材线虫病疫情小班内,应当立即取样鉴定,确认是否感染松材线虫病,一旦确认感染松材线虫病,应当立即进行详查。

②无人机航空技术普查。利用无人机航空监测技术对辖区内的松林进行立体式航拍普查,与人工地面踏查相结合,提升疫情普查的快速性和准确性。无人机图像分辨率应优于0.1m,枯死松树定位精度误差小于5m,如在非松材线虫病疫情小班内发现枯死松树,根据定位开展现场核查,人工取样鉴定,确定死亡原因,一旦确认感染松材线虫病,应当立即进行详查。

③详查。详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死树数量、林分状况,调查分析疫情传入途径和方式等,对病死树进行定位、上传,绘制疫情分布示意图和小班详图。病死树调查时,要把疫情小班内的病死树、枯死木、濒死树一并纳入松材线虫病死树调查统计。

(二)监测

范围:未发生疫情的小班。重点监测区域:交通沿线,电网和通信线路沿线、通讯基站,风景区,松木制品生产和使用单位(木材加工点、木材市场、建设工地、仓库、部队驻地、使用松木包装箱的企事业单位)附近等;与松材线虫病疫区交往地区单位,从松材线虫病疫区调入松木或用松木做包装物的企事业单位,与疫区毗邻区域。

监测时间:2个月监测1次,一般应在5月、7月监测,9-11月结合专项普查进行监测,12-次年4月结合疫木除治进行监测。

监测方法:组织人员对未发生疫情的松林(小班、散生木)进行巡查,调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况,一旦出现且不能确定枯死、变色原因,立即取样鉴定是否发生松材线虫病,一旦确认感染松材线虫病,应当立即进行详查。

(三)取样

取样范围:非疫情小班内的死亡松树,现场不能确定死亡原因的都要取样镜检或分子鉴定。疫情小班内可根据需要取样。

取样植株:应首先排除人畜破坏、森林火灾、其它病虫害等原因造成的枯死树,重点选取尚未完全枯死或刚枯死的优势木,不选取针叶已全部脱落、材质已腐朽的枯死树。可选取有以下特征的不明原因死亡的优势木:

——针叶呈现红褐色、黄褐色的松树;

——整株萎蔫、枯死或者部分枝条萎蔫、枯死,但针叶下垂、不脱落的松树;

——树干部有松褐天牛等媒介昆虫的产卵刻槽、侵入孔的松树;

——树干部松脂渗出少或者无松脂渗出的松树。

取样部位:一般情况下在树干下部(胸高处)、上部(主干与主侧枝交界处)、中部(上、下部之间)3个部位取样;如仅部分枝条表现症状的,要在树干上部和死亡的枝条上取样;对于树干内发现媒介昆虫蛹的,优先在蛹室周围取样。

取样方式:在取样部位分别截取2cm厚的圆盘;或者剥净树皮,从木质部至髓心劈取100g-200g木片;或剥净树皮,用手摇钻从木质部至髓心钻取100g-200g木屑。

取样数量:以林业小班为单位进行取样。每个林业小班内可疑死树数量小于100株的,先取样10株检测,如检测到松材线虫,可不再取样;如没有检测到松材线虫,应当继续取样检测,直至全部取样检测为止;死亡松树数量大于100株的,如取样100株仍未检测到松材线虫,对超出部分按5%的比例进行抽样检测。

标注:在样品上及时贴上标签,标签注明样品号、取样地点、树种、取样部位、取样时间和取样人等。

样品保存:取回的样品应及时分离鉴定,剩余物及时销毁。若需要保存可采取以下方法:将样品装入塑料袋内,扎紧袋口,在袋上扎几个小孔,在0-4℃的环境中保存。若需长期保存,要经常在样品上喷水(一般在1个月内完成分离鉴定)。

确定新发生疫情小班应有分子检测报告。

(四)疫情报告

1.新发生疫情确认和报告

疫情确认。一旦发现松材线虫病疑似疫情的镇街,立即向区林业局报送,再送至青岛市林业主管部门进行复检,最后将样品送至山东省林业主管部门指定的省级检测鉴定机构鉴定确认。

2.专项普查结果报告

以镇街单位统计松林分布面积和调查面积,疫情发生面积严格以松林小班面积为单位进行统计,不得折算面积。调查统计病死松树数量时需将疫情小班内的枯死松树、濒死松树一并纳入病死松树进行调查和统计。专项普查报告应在20221110日前上报。报告中应明确疫情发生地点、分布范围、发生面积(以最新的森林资源管理“一张图”小班为统计单位)和病死树数量,在森林资源管理“一张图”上标注疫情小班详图,并对病死树进行精确定位。

二、松材线虫病疫木除治技术标准

疫木除治是松材线虫病疫情防控的核心措施,各疫区要精心组织编制作业设计,作业设计要将防治范围、面积、技术措施和施工作业量落实到小班,并绘制发生分布图、施工作业图表和文字说明。疫区内死树要统一除治标准,均按照松材线虫病病死树标准除治,禁止皆伐,开展病死树清理要完善采伐证办理等手续。

(一)病死树清理

采用择伐的方式进行病死树清理。要将上年度除治成效作为重要依据,选出管理水平高、除治能力强的疫木除治单位。

清理时间:病死树清理原则上要集中在媒介昆虫非羽化期进行,2022415日前,采用集中除治的方式进行病死树清理,完成疫区内所有病枯死树清理;2022416日至520日,采用“即死即清”方式对集中除治后又发现的零星死亡松树进行清理,520日前全部完成,达到山上无死树。

清理范围:疫情发生小班内的所有病死(枯死、濒死)松树,为消除隐患,应对疫区范围内的所有枯死树、濒死树进行全面清理。

清理方法:对死树周围枯枝落叶和浮土进行清理后伐除,根桩不高于地面5厘米,松木连同1厘米以上枝桠全部清理下山

(二)疫木处理

1.粉碎处理。清理的疫木、1厘米以上枝桠就近集中在山场,利用移动式(或固定式)疫木粉碎处理设备进行粉碎处理(粉碎颗粒最大不超过1厘米)后,方可外运利用。整个粉碎除害过程要全程监管,并做到当日采伐、当日搬运、当日完成粉碎除害,严禁疫木积压遗留。粉碎物应及时清运,消除安全隐患。

2.就地封存处理。对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至,搬运困难、危险性大的特殊地点,可使用天牛防逸袋(棚)产品进行就地封存处理。除上述情况外,严禁超范围使用。采取就地封存的,要对就地封存疫木的防逸袋进行编号、定位,设置警示标志,并安排专人在天牛羽化期每月至少巡查(检查)一次,连续巡查两个羽化期,防止出现破损造成疫情扩散。

3.疫点范围内森林抚育的松树伐除物,一律按照松材线虫病疫木除治标准进行处理,严禁随意丢弃。

4.集中除害疫木运输需采用专门车辆,并设置“松材线虫病疫木运输车”等明显标识,由疫区林业主管部门办理《疫木除害处理特别通行证》,一车一证,凭证运输,并建立运输登记台账。未经批准,禁止疫木跨区调运。

(三)伐桩处理

病死木清理后,伐桩可选择如下方法之一进行除害处理,伐桩全部连根(包括大于1厘米粗的所有根系)挖出后集中除害处理;保留伐桩的,伐桩高度不得超过5厘米,将伐桩剥去树皮,并对伐桩周围认真清理后,使用钢丝网罩(钢丝直径0.17毫米,网目数16目)等天牛防逸产品进行覆盖处理,并用铁丝等捆扎固定结实后,四周用土压实。

(四)除治标识

疫木除治区域可根据实际设置除治标识牌,内容包括除治地点、除治面积和株数、除治方式、作业单位、监督电话等信息。各疫区通过张贴政府通告、进出山口设置松材线虫病防治(检查)标志牌等形式进行告知和宣传。


附件2

2022年度全区松材线虫病防控计划表

时间

内容

备注

202111-

2022415

疫木集中清理


2022415

-2022520

疫木即死即清

2022520

日,达到山上无死树

4月下旬-5月上旬

集中清理效果检查


5月下旬-6月上旬

疫木除治效果验收


5

疫情监测


5月底-6月初

第一次飞机防治媒介昆虫作业


6月底-7月初

第二次飞机防治媒介昆虫作业


7

疫情监测


8月上旬

第三次飞机防治媒介昆虫作业


9-11

秋季专项普查

结合秋季专项普查

工作进行疫情监测

1110日前

各镇街报送秋季专项普查报告


11月中旬-12

秋普结果核查;年度防控成效评估


11月下旬-次年5

疫木除治

结合疫木除治工作

进行疫情监测